孟建民：“全域景城”是城市治理现代化的重要抓手
“面对传统模式的痛点，‘全域景城’模式绝非‘城市+景区’的简单叠加，而是将整个城市作为一个‘大景区’进行系统性打造的全新发展模式。”近日，在“全新全域，美好共生”2025社会治理与协同创新城市高质量发展会议暨第五届镇长论坛上，中国工程院院士、深圳市本原元宇宙研究院院长孟建民分享道，“面对传统城市与景区分割发展模式长期积累的深层次问题，打破城与景的物理壁垒和功能鸿沟，构建全新的城市发展范式，已成为时代赋予我们的重要课题。”
孟建民强调，“全域景城”理念的核心要义在于“处处是景、时时可游、人人共享”，即街边绿化、社区服务、顺畅的停车体验、便捷的公共设施，皆为“景”的有机组成部分。这一模式不仅是景点的拓展，更是对城市功能、文化内涵、公共服务的全方位升级，对国家“文旅融合”战略落地、企业转型发展、民生品质提升具有重要意义。
在孟建民看来，全域景城绝非单纯的旅游概念，更是城市治理现代化的重要抓手，最终将实现“三方共赢”：游客得以深度体验文化、舒心出游；市民能够享受优质公共服务、宜居环境；城市实现经济、社会、文化、生态效益协同提升。
南方+ 付宗亮 拍摄
“全域景城”理念如何落地？孟建民以保利物业进行全域服务治理的广州市黄埔区长洲街道项目为例，指出长洲街道全域化项目走出了一条“政企民共建”的新路子。孟建民介绍，保利物业联合长洲街道，通过党建共建打造“长洲星火街区”，把服务送到居民和游客身边；并且把应急救援、河涌巡查、巡山护林、六乱整治这些事 “打包管”，形成治理合力，再也没有“各管一摊”的推诿；更关键的是 整合企业资源，通过车场运营、夜市经济等路径盘活岛上闲置的公共空间，既激活了文旅消费，又缓解了公共资金不足的压力。最终，长洲街道全域化项目构建了政府、企业、市民“多元共建共治共享”的社会治理格局，不仅解决了基层治理的痛点，更成为了全域景城的鲜活样本。
不过，孟建民也指出长洲街道的实践依然面临三大关键挑战：交通限制制约旅游体验升级，历史文化保护与商业活化难以平衡，部分区域道路狭窄存在消防隐患。这些问题的根源，既在于物理空间的“景城分割”，更在于数字与现实的“深度割裂”，缺少统筹规划、建设、运营全流程的系统方案，导致全域景城建设难以形成闭环效应。
基于现实困境，孟建民提出需要技术创新与理念革新的双重赋能，让元宇宙技术深度融入城市发展实践，助力景城空间品质升级。孟建民认为，如果说“全域景城”是“把城市做成大景区”，那么本原元宇宙就是为这个“大景区”装上“智慧大脑”与“体验灵魂”，通过数字技术打通虚实边界，实现治理智能化、体验沉浸化。
孟建民进一步指出，全域景城建设未来提升的方向就是让科技更“聪明”，让绿色更“永续”，让服务更“专业”，从规划到运营、从文化到科技协同发力，共同打造更多景城融合的优质样本，让每个人都能在城市与景区的共生中，感受生活的美好与幸福。
南方+记者：“景城无界”理念的落地样本是什么样的？
孟建民：“景城无界”是新提出来的一种理念，景和城之间的融合不是简单的景、城叠加，而是一种深度的融合，无界是比较理想的一种状况，我们所追求的不仅仅是空间的，同时是在管理治理方面也要做到景城融合。
比如我们生活的深圳就有1000多个公园，实现了“山、海、城、园”有机融合。当然广州也在这方面做得非常好，强调十五分钟的生活步行圈，为市民提供一个安居乐业的、公园品质的环境和氛围，而完全是一种景中有城、城中有景的一种格局和状态。我觉得这个是城市发展的一个方向。
南方+记者：城市运营管理进入景城模式后，物业如何与政府部门协同？
孟建民：我觉得需要建立一个协同机制。要从政府层面有一个统筹的意识，几个部门之间去界定他们之间的职责划分和管理的范围，同时在一些方面加强政府部门与物业企业之间的协同和共建能力。我觉得在这方面需要政府来进行统筹，来探索一种最优的路径来实现统筹管理。除了政府的统筹管理，还有一个很重要的点就是物业企业要努力提升智慧化的服务能力。
南方+记者：景城模式下，中小城市如何进行智慧城市管理？
孟建民：智慧城市的建设不是一日建成的，是通过日复一日的建设和完善来不断地去升级迭代，来实现这种智慧化的管理，进而提升城市管理的水平。因此各个城市应该根据政府的经济状况和实力，有多少能力来做多少事。如果说现在经济条件好、回报高，可以多投入一些进行智慧城市建设；如果说见到成效的时间比较长、比较慢，要经过一段时间的积累，那就应该循序渐进，不断地去打造，一砖一瓦地去加建，来实现我们的最终目标。
撰文：柴亚娟
视频：周中雨 付宗亮 实习生 伍颖琳
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